以“放管服”实招开创“六稳“”六保”新局面

　当前，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，是关系经济社会健康发展、关系全面建成小康社会的重要大局，也是各级党委和政府面临的重大挑战和重要任务。在常态化疫情防控背景下，应持续深化“放管服”改革，通过政府权力的“减法”、管理的“除法”、服务的“加法”，来做通市场和社会活力的“乘法”，努力开创“六稳”“六保”新局面。

　　以更彻底的“放”行至简大道，让“六稳”“六保”大局更有活力。大道至简，政简易从。在完成“六稳”“六保”硬任务过程中，各级政府不下硬功夫是不行的。这就要求各级政府把该放的权力彻底放出去、把该减的事项坚决减下来、把该清的障碍加快清除掉，从而重塑政府与市场的关系，激发市场主体的活力，推动经济高质量发展。一是以“自我革命”的勇气推进权力再精简。持续推进政府职能转变，推动政府权力“瘦身”，大幅减少微观管理事务和具体审批事项，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以政府放权让利使服务对象有更多的获得感。二是以“革故鼎新”的精神推进审批再优化。在涉企经营许可方面，需推动更多事项取消审批，或改为备案，或实行告知承诺;确需审批的事项简化流程和环节，尽量缩短审批时限、提升审批效率，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。三是以“非禁即入”的原则推进准入再放宽。实行统一的市场准入负面清单制度，不断缩减清单事项，推动“非禁即入”普遍落实。

　　以更到位的“管”施精准良策，让“六稳”“六保”大局更有保障。服务“六稳”“六保”大局，政府要“瘦身”但不能“缺位”。各级政府应加强监管，管出艺术、管出能力、管出公平。一是更新管理理念。把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。二是创新监管方式。对所有监管事项实行清单管理，推进“双随机、一公开”监管常态化。推进跨部门联合监管，实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管、“智慧监管”，做到“一次检查、全面体检”。大力推进“互联网+监管”，提高监管的精准性和有效性。三是强化监管力量。深入推进综合执法行政体制改革，扎实做好资源整合、队伍磨合、技能提升等工作，培养“一专多能”的监管人员，提升监管队伍的能力和水平。

　　以更贴心的“服”兴优质善政，让“六稳”“六保”大局更有成效。“放管服”改革的持续深化，使政府服务内容不断拓展、服务方式不断丰富、服务效率不断提高，赢得了群众的广泛赞誉，党和政府形象得以全面提升。目前，打好“六稳”“六保”主动仗，政府需进一步念好“服务经”，从政府部门“端菜”转变为企业和群众“点菜”，努力打造更优质、更贴心的服务“套餐”。一是着力优化营商环境。加强顶层设计，提升制度供给质量，解决好政策中的“最先一公里”“中梗阻”和“最后一公里”问题，推动降低制度性交易成本，破解发展环境中各种“痛点”“堵点”，打造好发展的软环境。二是提供优质政务服务。夯实政务服务基础，扎实推进政务服务“一网通办”，推动“互联网+政务服务”向基层延伸。创新政务服务平台，完善政务服务大厅智能化建设。优化政务服务流程，深入开展“一次不跑”“只跑一次”改革，扎实推进“一链办理”服务新模式。完善政务服务机制，全面落实政务服务“好差评”制度，建立帮办代办机制，健全延时错时预约服务机制。三是转变工作作风。秉承“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”理念，做到“不为不办找理由、只为办好想办法”，确保各项政策举措落地落实。

    来源：学习时报   作者：夏露露