常州市全力以赴稳就业 多举措落地效果显现

就业是民生之本，位列“六稳”“六保”之首，各级政府工作报告都将稳就业摆在突出位置。今年以来，人社部门一手抓紧抓实抓细常态化疫情防控，全力以赴抗风险、保稳定；一手把牢把准把稳保障航向，全力以赴惠民生、促发展，千方百计守住就业基本盘。

截至2020年6月底，全市城镇新增就业5.73万人，完成目标的63.7%；失业人员再就业3.6万人，完成目标的103%。

支持大学生创业1448人，完成目标的72.4%。全市采集、开发就业岗位31.58万个，其中高校毕业生就业岗位4.3万个，分别完成目标的103%和71.7%。

开展职业技能补贴性培训4.9万人，已完成上半年既定目标。

01稳存量，守住企业现有岗位

企业是岗位“依附的土壤”、就业“生长的摇篮”，帮助企业稳定就业存量是第一突破点。市人社局全力落实中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓缴社保费的阶段性政策，上半年退缴5.39亿元，减征约40亿元，预计全年减免达93亿元，惠及8万多家企业。充分发挥失业保险援企稳岗作用，发放失业保险稳岗返还资金2.4亿元，预计全年发放3.5亿元，相当于前5年的总和。严格落实江苏“稳发展50条”、常州“惠企20条”，制定人社保障企业用工“９条”，推动各项政策落地生根、开花结果。编印《人社抗疫助企80策》，组织“人社专员”为企业提供“一对一”个性化服务，帮助企业特别是民营、小微企业解决员工招聘管理、技能培训等方面难题。及时出台疫情期间综合工时审批办法，主动发布劳动保障政策解答，多家企业用工成本降低、风险规避，经济性裁员现象得到有效控制。经过不懈努力，截至7月17日，全市就业净增加3.04万人，同比增长10.53%；城镇登记失业率继续保持在3%以内的较低水平。

02扩增量，拓展更大就业空间

抢回因疫情延误的关键一分，重塑稳中有进的就业总体格局，培育新的就业增长点是重要抓手。市人社局加速利好政策出台，制定实施《常州市社会保险补贴实施办法》《常州市公益性岗位开发认定和管理办法》，使全市就业氛围更加浓厚、就业环境更加公平。抓强高端人才引育，配合市委组织部举办“龙城英才”云直播活动，精准发布475个高层次人才岗位需求（全市高层次人才总量达8.7万名，博士后在站率保持全省第一），通过推动人才向企业、向项目聚集，企业吸纳就业的能力得到增强。连续三轮实施“龙城青年大学生创业”三年行动计划，打造“创业服务云平台”，支持自主创业5858人，带动就业2.36万人，创业带动就业的潜力加速释放。进一步加大对新业态就业的扶持力度，全省率先探索快递、外卖等新业态人员优先工伤保险制度，为1.75万人免去后顾之忧。

03保重点，促进优质资源倾斜

多措并举保障重点群体就业，是稳定和扩大就业的核心课题。面对高效毕业生就业难，市人社局落实求职创业补贴、创业扶持资金365万元，出台《关于促进高校毕业生在常就业创业的若干措施》，通过放宽落户门槛、地铁免乘、就业补贴、提高房贴等10大举措促进毕业生就业创业；6月份组织的事业单位公开招录，有93.6%的岗位面向应届毕业生。面对农民工返岗难，主动对接来常务工人员集中输出地，组织专车（列）586班次，点对点输送1万余名农民工复工；在疫情发生后的第一时间开发“返常人员排查直报系统”，帮助40余万名农民工安全返岗。面对退役军人、灵活就业人员、失业人员、建档立卡低收入农户等群体求职难，组织专场招聘会、就业援助月等活动，确保城乡“零就业家庭”动态清零。

04促匹配，推动人岗精准对接

破解企业“招工难”、求职者“上岗难”的困境，必须以就业领域供给侧改革为主要阵地。为推动人岗匹配效率不断提升，市人社局根据疫情态势与市场需求，提供更加周到的就业与人才服务。疫情期间，常州人社APP、掌上就业创业360等平台高效运转，每天至少举办1场网络招聘会，组织5500余家企业线上提供超过17万个岗位；与铜陵、亳州、阜阳等多地建立劳务协作关系，向安徽、陕西、河南等劳动力资源丰富省份推送4万余条招聘信息。积极打造“常州人才地图”2.0版，撰写“常州人才引进白皮书”，绘制“常州产业人才地图”，为全市企业精准引才提供科学导航。根据广大劳动者“长技能、好就业”的期盼，深入实施职业技能提升行动。依托全省首家打造的“职业技能培训服务云平台”，发布多门公开课和线上课程；全省率先出台《安全生产技能提升培训补贴实施办法》，支持兄弟部门推进技能培训；启动技能人才队伍建设“十百千万工程”，发放培训补贴1800余万元。

05兜底线，保障群众基本生活

越是形势严峻、局势艰难，越要发挥职能，给人民安心生活的底气。市人社局深入对照总书记对民生工作提出的“八个更”要求，及时优化各类社保待遇，企业退休人员养老金迎来“十六连增”，城乡居民基础养老金“十连增”，发放养老金及供养定期救济费50亿元。持续开展精准扶贫，落实就业困难人员生活困难补助金、社保补贴、失业人员价格临时补贴7200余万元；落实困难群众居民养老保险政府代缴政策，将全市5684名困难人员全部纳入社保范围。牢牢兜住失业人员基本生活保障这一民生底线，发放失业保险金1.9亿元，近3万名失业人员获益。全力维护农民工权益，帮助1365名农民工追讨工资等待遇2890万元，全力维护社会稳定。

来源：市人社局