常州：五个突出 加快技能人才队伍建设

常州市日前在全省设区市中率先出台技能人才队伍建设“十四五”规划，以高技能人才培养为重点，带动各等级技能人才队伍梯次发展。《规划》明确，5年新增技能人才15万名以上，其中高技能人才5万名，到2025年全市技能人才总量达133万人以上，其中高技能人才达40万人以上，每万名劳动者中高技能人才达1400人以上，继续位居全省前列。

《规划》主要体现“五个突出”：

一是突出高端引领。注重高技能人才引进工作，企业引进国家级技能大师工作室领办人、高级技师、技师等产业发展急需的高技能人才，享受购房补贴和引才资助。加快技能领军人才培养选拔，5年内组织500名以上的技师、高级技师赴海内外研修。加快构建“高级技师-首席技师-技能大师”金字塔型技能领军人才梯次层级，5年内各级首席技师等高技能领军人才达350人左右，各级技能大师工作室达120家。   

二是突出改革创新。全面推进职业技能等级认定工作，到2025年全市职业技能等级认定单位达400家以上，逐步形成以用人单位为主、第三方院校评价机构为辅、第三方社会评价机构为补充的职业技能等级认定格局。进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，淡化学历要求、强化技能贡献、建立绿色通道。逐步建立专项职业能力考核制度，以新职业为主导试点开展专项职业能力考核工作。

三是突出内涵建设。对接科技发展趋势和市场需求，优化学校、专业布局，积极构建与常州市经济社会发展相适应的现代技工教育体系，高级工以上在校生达40%以上。技工院校学制教育与社会培训人数达到1：1，高技能人才培养人数占社会培训总人数的30%以上。进一步打造常州技工教育品牌，加强技工院校内涵建设。

四是突出载体建设。加强公共实训体系建设，到2025年全市建成各级各类公共实训基地100家以上。积极支持江苏（武进）技能人才服务产业园建设，持续完善技能人才培养资助政策，全市每年组织10万名职工参加职业技能培训，新增技能人才3万名以上，其中高技能人才1万名以上。健全“行业企业-辖市区-市”三级技能竞赛体系，每年举办各类市级竞赛20场以上，组织8000人以上参赛。深入实施“青苗计划”，加强技能人才梯队建设。

五是突出待遇提升。提高技能人才经济待遇，企业工资集体协商制度覆盖面达95%以上，建立技术创新参与分配机制；指导企业设置特聘岗位津贴、带徒津贴、技能人才技术等级补贴；健全技能人才工资正常增长机制，适时发布企业工资指导线。提高技能人才社会待遇，技能人才依法缴纳社会保险并申领居住证的均可申请落户；技能人才创办企业可申请享受最高30万元富民创业担保贷款；鼓励引导企业在学习进修、岗位聘任、职务职级晋升等方面建立高级工、技师、高级技师与助理工程师、工程师、高级工程师同等待遇制度。

来源：常州智库