2023年12月，中央经济工作会议将低空经济提升至战略新兴产业的高度；2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，2024年或将成为低空经济发展元年。据中国民用航空局发布的数据显示，到2025年，中国低空经济的市场规模预计将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。
近期低空经济非常火热，我国已经发布了多条涉及支持“低空经济”发展的政策性、规范性文件，那么什么是低空经济？
1.什么是低空经济
低空经济是以航空器为主、低空活动为牵引，多产业融合的新经济形态。低空经济是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。
从名词拆分来看，“低空”一词当前无确切高度定义，主流观点认为低空涵盖距离地面垂直高度1000米或3000米以内的空域（视地区特性和实际需求而定）。“经济”一词则反映出并非全以航空器为载体、低空空域为依托，而是综合了上下游产业、领域（制造、机场、保障服务等）的融合性经济模式，这也使其成为继数字经济后又一新兴经济形态。
2.低空经济包含范畴
低空经济可视作通用航空的升格，涉及低空飞行、制造、保障等多项产业。在低空经济一词首次纳入国家规划前，最常提及的关联词是通用航空。这一领域无疑是低空经济中的重要组成部分，但并未完全反应“经济”一词的概念，低空经济对其形成全领域包含。从应用场景来看，低空经济涉及军用、政用、商用、民用全方位场景；从产品角度来看，主要包含低空内飞行的无人机、私人飞机、eVTOL等航空器；从产业构成来看，主要包括低空制造、低空飞行、低空保障、低空基础设施和综合服务等产业。简单来看，低空经济可刻画为低空域全产品+地面相关产业链条+相关衍生服务。
3.低空经济、通用航空、无人机的关系
低空经济、通用航空、无人机的关系：低空飞行活动包括警用航空活动、海关航空活动和通用航空。通用航空是低空经济的重要组成部分，无人机产业是低空经济的主导产业。
4.数字经济与低空经济
类比数字经济，低空经济是重要的经济形态。分别对照数字经济与定义、范畴、定位，低空经济中的“经济”二字值得重视。从定义来看，数字经济是加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态，低空经济是辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，二者都具有“融合性”这一特征。从范畴来看，数字经济中产业数字化包含各产业数字化，低空经济包含低空概念衍生的多产业链条，二者都具有“广泛性”这一特征。从定位来看，强调数字经济是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。深圳市政府指出低空经济是拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级的新领域新赛道，将成为经济增长新的重要引擎。
5.低空经济的先进飞行器
低空经济产业的先进飞行器主要以垂直起降型飞机（VTOL）与无人驾驶航空器为载体，按照高度可分为：载人飞行器（1000-6000米）、行业级无人机（120-1000米）、消费级无人机（120米以下）。其中，应用于载货、载人、城市管理等场景的行业无人机正不断涌现，不断提升居民生活质量，完善城市保障体系，带动低空产业升级。
6.低空经济发展重点：eVTOL
同美国相对比，我国未来重点发展产品或聚焦于eVTOL。从比较优势来看，美国通用航空业发展成熟，我国通航产业起步相对较晚，航空器、机场、飞行员数量均落后于美国。而eVTOL、民用无人机等产品相较美国差距则相对较小。其中，eVTOL作为新兴产品，2015年后全球才鲜有公司涉足，当前中美在这一领域接近同一起跑线。在低空经济发展方向上，中美或有所差异，未来我国或以eVTOL、载货无人机等为重点发展方向。一是对比当前发展程度，我国在这一领域并未落后。二是对比资源禀赋，我国发展通航的劣势在于城市密集度相较美国更为集中，发展eVTOL优势是可以借助成熟的新能源产业链，有望再度复刻“弯道超车”。三是从发展方向来看，eVTOL使用清洁能源，更符合国际上《巴黎协定》与我国“双碳”的长期发展方向。
7.低空经济前景广阔，潜在价值大
低空经济是一种依托于低空空域发展的经济形态，低空空域作为未被充分利用的自然资源，其本质就是将低空空域这一自然资源传化为有价值的经济资源。低空空域没有任何物理附着物，其开发依赖数字化工具将其数字化成一个可计算空域，在数字空间里将其变成一个可定标、可量化、可计算、可管理、可利用、可固执和可分享的经济资源，推动低空空域从“可通达”到“可计算”到“可运营”性质的转变。预计未来低空经济有望蕴藏着可以和土地价值相比拟的经济资源，从而成为经济增长的新引擎。
来源：通用航空信息
