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彭森会长应邀出席中国经济中长期增长学术研讨会暨博智宏观论坛2024年年会

发布时间:2024-04-01 来源:市体改研究会 浏览次数:1203 字号:〖

 2024年3月26日,彭森会长应邀出席中国经济中长期增长学术研讨会暨博智宏观论坛 2024 年年会并发表讲话。

  彭森会长讲到,党的二十大提出了积极推进高质量发展,加快建设中国式现代化的历史任务。在刚刚结束的十四届全国人大二次会议上,发展新质生产力又作为一个公众高度关注的热词,成为中国推进高质量发展的关键着力点。彭森会长围绕“用市场化改革为发展新质生产力开辟道路”问题,谈了以下几点认识。

  第一,新质生产力是实现高质量发展,加快推进中国式现代化的必然要求。一是新质生产力的本质是先进生产力。中国式现代化一定是社会生产力高度发达的现代化,是以先进生产力创造的丰富的物质财富为坚实基础的现代化。二是新质生产力的核心特征是创新。要通过充分发挥创新的主导作用,以科技创新推动产业创新,以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,尽快走出一条以创新驱动发展逐步替代传统要素驱动、投资驱动发展的增长动能转换之路,让新质生产力引领高质量发展。三是新质生产力的主要载体是战略性新兴产业和未来产业。新质生产力催生和赋能了许多新兴产业、前沿产业。按照“十四五”规划要求,包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等。目前我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重超过15%。第一批国家战略新兴产业集群已达到66家,对中国经济社会全面和长远发展发挥了重大引领作用。四是新质生产力为高质量发展提供了新动能。新质生产力将极大地推动现代化产业体系建设,特别是产业链供应链优化升级,也为未来产业如前沿氢能、新型储能、生成式人工智能、生物制造、商业航天、低空经济以及量子技术、生命科学等产业创新发展提供了增长引擎。毫无疑问,新质生产力及其赋能的战略性新兴产业、未来产业正成为推动中国式现代化的关键动能。

  第二,加快市场化改革是发展新质生产力的关键一招。推动新质生产力加快发展,既是发展命题也是改革命题。改革的本质就是破除一切束缚生产力发展的生产关系和上次建筑,为解放生产力、发展生产力开辟道路。回顾中国45年的改革历程,正是改革破除了制约生产力发展的思想障碍和制度藩篱,才使得一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,创造了举世瞩目的增长奇迹。新质生产力是代表新技术、创造新价值、孕育新产业、重塑新动能的新型生产力。发展新质生产力,必须进一步深化市场化改革,形成与之相适应的新型生产关系。新质生产力的生命力在于创新,而这个创新不仅仅是指科技创新。按照创新理论创始人熊彼特的定义,创新不仅包括技术革命性突破,更重要的是生产要素创新性配置。因此创新应以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志。只有坚持市场化改革的方向,抓紧建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,才能让各类先进优质生产力要素向发展新质生产力顺畅流动,保证中国经济的长期稳定增长。如果说,改革是决定当代中国命运的关键一招,那么市场化改革应该是发展新质生产力,实现高质量发展和中国式现代化的关键一招。

  第三,市场化改革的重点在于要素市场化配置改革必须取得新突破。当前,中国正面临严峻复杂、风高浪急的国际环境,世界政治、经济、安全格局发生深刻变化,各种风险和不确定性持续上升,地缘政治紧张局势加剧,气候变化和自然灾害频发,世界经济和贸易投资仍处在1990年代以来最疲弱的低速期。面对这种形势,从短期看可以靠宏观政策“组合拳”解决一些问题,稳定预期,增加需求,提振信心,逐步走出困境。但从中长期看,要实现未来10—15年的稳定增长、高质量增长,还必须向改革要动力,用市场化改革的办法破解发展中的矛盾和问题。中国正在谋划新一轮全面深化改革的重大举措,以为推动高质量发展,加快中国式现代化建设注入强大动力。十年前,党的十八届三中全会明确指出:“必须积极稳妥地从广度和深度上推进市场化改革,大幅度建设政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争,实现效益最大化和效率最优化。”彭森会长认为,下一个十年的改革,要立足于为2035年基本实现中国式现代化从体制制度上开辟道路。必须解放思想,从中国国情和新质生产力发展的实际要求出发,突出重点,在重点领域和关键改革环节取得突破。一是在全面深化改革各项任务中,坚持以经济体制改革为重点,因为高质量发展是新时代的硬道理,是党执政兴国的第一要务,而经济改革是高质量发展的根本动力。二是在经济体制改革中要坚持以市场化改革为重点,因为理论和实践都证明,市场是资源配置最有效的形式。三是在市场化改革中,要重点聚焦在培育有活力、创造力、竞争力的市场主体方面,聚焦在要素市场化配置改革方面,聚焦在进一步完善市场经济基础性制度,如产权制度、市场准入制度、公平竞争制定等方面。

  第四,在以市场化改革为发展新质生产力开辟道路过程中,一是要重点培育更有活力、创造力和竞争力的市场主体,充分发挥企业与企业家作为生产力中最积极、最活跃因素的历史作用。要依法保护民营企业产权和企业家权益,弘扬企业家精神,采取措施切实破除民营企业在市场准入、项目招投标、社会信用和法律保护等方面存在的所有制歧视,大力营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的社会氛围,营造公平、透明、可预期的营商环境。二是着力建设高效规范、公平竞争的国内统一大市场,重点是坚决破除行业垄断、所有制歧视、地方保护和市场分割,推动实现产权保护、市场准入、社会信用等方面制度规则统一。关键是要强化竞争政策的基础地位,加强公平竞争审查制度的刚性约束。三是加快推进要素市场化配置改革。应该讲,不论是从问题导向还是目标导向来确定改革任务,土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的市场化配置改革,都是整个市场化改革最关键性、最基础性的任务。这项改革的核心任务是针对我国要素市场体系不完善、市场决定资源配置的范围有限的现实,加快将这些领域中的要素配置由非市场决定转向市场决定。真正开放各类要素市场,各类要素价格由市场决定,保障各类要素充分的流动性和竞争性,全面提升要素配置效率,维护经济高质量发展。四是进一步扩大高水平对外开放,为新质生产力营造良好的国际环境。当前,全球正进入数字革命为特征的大科学时代,“小院高墙”、“闭关锁国”违背新质生产力的内在规律,都是行不通的。还是要坚持增强国内国际两个市场两种资源的联动效应,以更开放的思维和举措推进国际贸易投资活动以及科技交流合作,建设具有全球竞争力的开放创新生态,积极融入全球创新网络,让新质生产力成为全人类的财富,为建设全人类文明做出贡献。

  彭森会长的讲话受到与会专家学者的高度赞同,在会场内外引起充分反响。出席本次会议的嘉宾还有博智宏观论坛学术委员会主席、国务院发展研究中心原副主任刘世锦,第十四届全国政协经济委员会副主任、中国金融学会理事会会长易纲,第十四届全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原部长苗圩,国务院研究室原主任、中国社会科学院原院长谢伏瞻,著名经济学家、美国哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯,中国国际经济交流中心副理事长、中央财经委员会办公室原副主任杨伟民等,我会学术秘书陆琪陪同参加会议。

来源:中国经济体制改革研究会网站


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